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有力 规范 创新 务实——市纪委监委合署办公后工作综述

稿件来源:日照市纪委监委网站       发布时间:2018-05-02 18:53       浏览的次数:1931

  今年112日,日照市监委挂牌成立并与市纪委合署办公。

  合署办公后的100多天里,市纪委监委积极适应纪检监察体制改革的新形势,全面履行、一体贯彻纪检、监察两项职责,重整行装再出发,加快理念融合、职能融合、人员融合、工作融合,正风、肃纪、反腐、问责力度持续加大,各项制度机制不断规范完善,各项工作推进更加精准、务实、高效,收到了“1+12”的良好效果。


有力——持续保持正风反腐高压态势

  市监委成立首日,对市卫生和计划生育委员会原党委书记、主任李太华立案并采取留置措施

  23,对3起党员干部涉黑涉恶典型案例进行全市通报;

  31日,十三届市委第三轮巡察工作正式启动,分两批压茬进驻8个被巡察单位;

  420日,对4起扶贫领域腐败和作风问题典型案例进行全市通报;

  423日,对3起违反中央八项规定精神典型问题进行全市通报。

  ……

  市纪委监委持续加大正风肃纪和公开曝光力度,减存量、遏增量,纪法“组合拳”动作频频。短短3个多月,采取留置措施12人,通报曝光典型案例15起……查处作风问题、立查案件、党纪政务处分人数等大幅增长,继续保持了高压态势。1-4月,全市共查处违反中央八项规定精神问题45起,处理70人,给予党纪政务处分33人,同比分别增长45.2%20.7%13.8% ;立案314件,给予党纪政务处分310人,同比分别增长28.2%20.6%;开展党内问责87起,问责125人。

  正确处理全面工作和重点工作的关系,把重点领域整治专项行动作为重要政治任务,聚焦重点领域和突出问题,梳理排查群众反映强烈、问题线索较多的13个乡镇街道,由市纪委监委领导班子成员包联督导,并纳入市县两级执纪监督和巡察工作重要内容,加强上下协作配合,倒排工期,挂图作战,确保专项行动见到实效

  开展化解信访积案百日集中攻坚行动,领导班子成员包案督导信访积案30起,由常委带队,4个执纪监督室分赴各区县和部门单位集中督导,督促责任落实到位。全市纪检监察机关共查处群众身边腐败问题112起,处理153人,其中给予党纪政务处分81

  积极参与扫黑除恶专项斗争,对2016年以来查办的涉黑涉恶案件情况进行了全面排查,深挖党员干部涉黑涉恶以及充当保护伞问题线索梁志刚、张守松相继被立案审查,形成强有力震慑


规范——调准监督执纪监察“定盘星”

  针对监察体制改革后各项工作需要重新规范的问题,市纪委监委坚持边探索实践、边建章立制,不断完善制度机制和工作程序,改革后的纪检监察工作逐步走上了制度化、规范化轨道。

  ——规范线索处置。制定实施了《市纪委监委机关问题线索管理办法(试行)》,建立问题线索综合分析排查机制,对问题线索实行统一受理、集中管理、集体研究、分类处置,已排查处置问题线索66件。

  ——规范文书管理。全要素试用12种调查措施,监察文书由案管室统一办理手续,既严格审批程序,又进一步优化流程,目前,已使用监察文书296份,反腐败法治化水平不断提高。

  ——规范案卷标准。针对各区县纪委案卷标准不一、档案不规范等问题,坚持以评促改,开展优质案件评选活动,对评选出的10起优质案件进行通报,发挥了正向激励和示范带动作用。

  ……

  同时,重视加强自身建设。挂牌第一天,就研究出台市纪委监委加强自身建设的意见,修订议事规则和决策程序,完善常委会决定事项督查制度。春节后上班第一天,举办全体干部培训班,全员集中“充电”。同时,实施外出审批、执纪监督员、打探干预案情报告备案等制度,从严立规矩、管干部、带队伍。


创新——把握关键实现新突破

  坚持问题导向,用创新的思路和办法破解工作难题,是市纪委监委实现各项工作新突破的秘诀。

  针对作风建设方面存在的“庸懒散虚”等突出问题,协助市委制定了《关于进一步深化作风建设的实施意见》,以作风“一三五”保障战略“一三五”。坚持以新一轮解放思想为引领,着力打造电视问政、政务服务热线、行风在线三大平台,强化承诺、督查、评议、考核、问责五项措施,推动作风建设由解决面上问题向解决深层次问题延伸,由集中整治向常态治理深入。

  针对派驻机构“统”的不够的问题,明确联系监督市直部门单位的第一执纪监督室承担“派驻工作办公室”职能,加强对8个派驻纪检监察组的综合指导,建立协作融合、同步同向的“一体化”监督模式,有效破解派驻监督乏力问题。1-4月,派驻机构共处置问题线索139起,谈话函询86起,立案查处5起。

  针对各区县工作不平衡、压力传导不够的问题,充分发挥考核指挥棒作用,制定出台《2018年度区县纪检监察机关绩效考核办法》,突出主责主业,细化考核指标体系,定期对各区县进行考核通报,并把考核结果作为评先树优和干部选拔使用的重要依据,解决各区县纪委工作进展不平衡、干孬干好一个样的问题。

  针对宣传教育氛围不浓的问题,制定出台《关于进一步加强和改进全市纪检监察宣传教育工作的实施意见》规范工作运行,创新工作手段,改进工作方式将纪检监察宣传教育纳入全市党的宣传工作整体格局来谋划推进,积极构筑“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制


务实——深化运用“四种形态”

  “坚持辩证唯物主义、历史唯物主义的立场观点方法,一切从实际出发,正确把握政策策略,既防止偏激冒进,又防止保守退缩。”这是市纪委监委重要工作原则。

  “在查处违纪违法案件时,不是就查处而查处,而是着眼于取得良好的政治效果、社会效果和法纪效果,把握查处的时机、力度、节奏,坚持宽严相济、宽严适度,体现惩前毖后、治病救人。”市纪委副书记、市监委副主任于锋表示。

  本着教育、保护、挽救干部和层层设置防线的原则,深化运用监督执纪“四种形态”。

  1-4月,全市纪检监察机关共受理信访举报1204件次,处置问题线索902件次,澄清了结518件次,让一批干部放下包袱、轻装上阵,运用“四种形态”处理949人次。其中,运用第一种形态批评教育、谈话函询、约谈诫勉等635人次、占66.9%,使红脸出汗成为常态;第二种形态纪律轻处分、组织调整190人次、占20%;第三种形态纪律重处分、重大职务调整71人次、占7.5%;第四种形态严重违纪涉嫌违法犯罪立案审查53人次、占5.6%,真正把纪律挺在前面。

  在此基础上,更加注重做好执纪审查“后半篇”文章,深入挖掘日照港系列腐败案件,拍摄警示教育片《光环下的蜕变》和《利剑出鞘》,着力打造“一网一微”宣传教育主阵地,实现市县两级纪检监察机关微信公众号全覆盖,主动及时权威发声。

  着力抓基层打基础,对村纪检委员、村务监督委员会主任进行集中培训,加强乡镇街道纪委标准化谈话场所建设,全市55个乡镇街道纪委全面建设标准谈话室,为全面从严治党向基层延伸提供保障。


  虽比高飞雁,犹未及青云 

  站在新的起点,市纪委监委将继续坚持边实践探索、边改进提升,不松劲、不停步、再出发,实现新时代纪检监察工作整体性提升。

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