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十三届市委第七轮巡察情况通报

稿件来源:日照市纪委监委网站       发布时间:2020-01-09 18:17       浏览的次数:1156


按照市委巡察工作统一部署,2019年8月23日到11月23日,市委6个巡察组对市委党校、市委党史研究院、市档案馆、市自然资源和规划局、市城市管理局、市总工会、市妇联、市侨联、市文联、市社科联、市机关事务服务中心、市招商投资促进中心、市仲裁办、市红十字会、市住房公积金管理中心、市人民医院、市中医医院、日照港引航站等18个部门单位党组织开展了巡察。近日,市委巡察组分别向各被巡察党组织反馈了巡察情况。

本轮巡察,共发现重点问题253个,问题线索53条,向被巡察党组织提出边巡边改问题50个,巡察震慑作用得到有力彰显。对巡察中收到的反映有关领导干部的问题线索,已按规定移交相关纪检监察机关或组织部门等处理。

巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:

市委党校

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入不扎实,理论武装“主阵地”作用不突出;落实中央和省委、市委决策部署不坚决,“质量立校”理念树得不牢,教学科研水平不高,旗帜鲜明讲政治的氛围不浓厚;党的组织建设弱化,党内政治生活不严肃,党组织换届和发展党员程序不规范,“名师工程”推进不力,教师队伍建设亟待加强;作风建设不严不实,滥发奖金补贴、违规报销等违反中央八项规定精神问题仍然多发,形式主义、官僚主义积习难改,担当作为不够,对影响学校发展的问题矛盾化解处理不力,干部职工精气神不足;落实党风廉政建设责任制不到位,廉政风险意识不强,监督执纪宽松软,从严治校落实不力,财务管理不规范,国有资产管理存在漏洞。

市委党史研究院

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,推进党史史志研究宣传工作有差距,机构改革进展缓慢,落实意识形态工作责任制不力,反击历史虚无主义主动性不够;党建工作责任制落实不到位,组织生活不严肃,党组织建设滞后,党员管理不严格;违规报销差旅费、公务接待不规范等违反中央八项规定精神问题时有发生,形式主义、官僚主义禁而不绝,担当作为不够,进取意识不强,党史资政育人作用发挥不充分,迟到早退、纪律松弛现象仍然存在;落实党风廉政建设责任制不到位,年鉴学会稿费支付不规范,财务管理存在薄弱环节,固定资产管理不规范。

市档案馆

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,政治理论学习不扎实,贯彻落实上级决策部署不到位,制订和执行政策不及时,推进区县综合档案馆和档案信息化建设等进展缓慢;意识形态工作用力不足,意识形态阵地作用发挥不充分;党建引领作用发挥不到位,机关党建抓得不实,支部战斗堡垒作用发挥不突出,党员干部教育管理有欠缺,干部队伍活力不足;全面从严治党不够有力,落实中央八项规定精神有偏差,部分重点领域监管不严,消防安全意识之弦绷得不紧,消防安全制度落实不到位,档案行政执法检查不严肃、有疏漏。

市自然资源和规划局

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、不扎实,意识形态工作责任制执行不到位;落实绿色发展理念、推动生态文明建设不够有力,节约集约利用土地不够,执法监察不到位,以罚代管、以罚代刑,对违规占地、非法采矿问题监管处置不力;落实扫黑除恶专项斗争部署、履行部门职责不够,提供线索少,有的基层干部充当黑恶势力保护伞;党建工作不扎实,党内政治生活不经常不严肃,党支部建设不规范,党员管理不到位;违规接待等违反中央八项规定精神问题时有发生,形式主义、官僚主义依然存在,违规长期滞留企业保证金,“放管服”注重实效不够,不动产登记“一次办好”有差距,处置批而未供和闲置土地用力不足;履行“两个责任”不到位,推进党内监督乏力,监督执纪宽松软,违纪违法问题频发多发;财务管理不规范,执行财经纪律不严格;对市委巡察整改工作部署督导不够,机构改革后并入的原林业局巡察整改不到位。

市城市管理局

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,党组领导作用发挥不充分,领导班子成员深度融合不够、干事动力不足,对意识形态工作重视不够,落实意识形态工作责任制不到位;贯彻中央城市工作会议精神有差距,市政公用设施不系统、不配套,城镇精细化管理综合性和常态长效机制不健全,综合执法体制机制不顺畅,建设扬尘、渣土运输撒漏、建筑噪音、污水处理、停车难等问题仍未解决,推动城市管理高水平发展任务艰巨;组织建设偏弱,党建工作虚化、边缘化现象严重,机关党建存在“灯下黑”问题,执行干部人事制度不严格;执行中央八项规定精神不够严格,公务接待不规范、违规发放补贴等问题依然存在,形式主义、官僚主义问题纠治不彻底,服务意识不强,不主动担当、不积极作为现象较突出;机关内部管理比较混乱,档案资料缺失极为严重,固定资产管理不到位,廉政风险犹存。

市总工会

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入不扎实,落实党中央关于群团改革部署不到位,工人文化宫整顿提升工作不力,对意识形态工作重视不够;党建工作不扎实,组织生活不认真不严肃,执行选人用人程序不严格;违规报销差旅费等违反中央八项规定精神问题时有发生,破除形式主义、官僚主义仍有差距,服务职工意识不强,帮扶困难职工力度不够,职工维权办理不规范;工会费管理使用监管机制不健全,廉政风险防控不足,执行财经纪律不严格,资产管理不规范,资金增值保值率低。

市妇联

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透,党组领导作用发挥不充分,“三重一大”集体决策不规范,意识形态工作责任制落实不严格;贯彻落实上级决策部署有差距,家庭文明建设措施不实;党建规范化程度不高,党内政治生活不严肃,“三会一课”不规范;作风建设不严不实,落实中央八项规定精神不坚决,形式主义、官僚主义问题仍然存在,妇儿项目实施监管不到位,“妇女之家”阵地作用发挥不够;党风廉政建设责任制落实不到位,廉洁风险排查不彻底,财务管理制度执行不严格,与女企业家协会应脱钩未脱钩,对下属单位监督管理缺位。

市侨联

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透不实,党组领学促学作用和领导作用发挥不充分,意识形态工作责任制落实不到位;桥梁纽带职能作用发挥不充分,履行“海外华侨华人社团联谊”职责不到位,与侨联委员、侨届人大代表和政协委员联系不密切;党建工作虚化,党内政治生活不严肃,党费收缴不及时;作风不严不实,贯彻落实中央八项规定精神有差距,形式主义、官僚主义时有发生,存在执行公务接待制度、报销差旅费不严格问题;党风廉政建设责任落实不力,财务管理制度执行有偏差,专项资金未单独核算,档案材料管理不规范。

市文联

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,党组领导作用发挥不充分,文联换届工作严重滞后,推动文联改革发展措施不力;执行意识形态责任制不到位,政治敏锐性不强,对意识形态极端重要性认识不足;机关党建虚化,违规兼职问题突出,协会党建工作尚未破题;形式主义、官僚主义问题仍较突出,文化下乡活动开展不扎实,虚报冒领差旅费、违规发放评审费等违反中央八项规定精神问题依然存在;服务协会意识不强,违规干预协会工作等不作为、乱作为现象时有发生,桥梁纽带作用发挥欠缺;落实党风廉政建设责任差距大,财务管理不规范,存在廉洁风险。

市社科联

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透,落实意识形态责任制不到位,社科领域管控能力不足;领导班子作用发挥不力,工作主动性不够,成立至今未进行换届;党内政治生活开展不严肃,党员领导干部民主生活会质量不高,“三会一课”制度执行不到位;“四风”问题久治不愈,调查研究不深入,制定制度机械照抄,存在超标准报销会议费、违规发放评审费等问题;干事创业精气神不足,对社科类社会团体服务管理不力,社科智库作用发挥欠缺,社科课题成果质量差;管党治党责任落实不到位,机关管理松散,财务监管缺失。

市机关事务服务中心

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入不扎实,政治理论学习敷衍应付,落实意识形态工作责任制不到位;贯彻落实机关事务改革发展等上级决策部署不力,机关事务规范化建设动作迟缓,全市办公用房统一权属登记工作推进缓慢;党建工作存在薄弱环节,党内组织生活不严肃,党员管理工作不规范,干部人事管理不到位;违反中央八项规定精神问题时有发生,形式主义、官僚主义依然存在,有的文件材料造假,工作担当不足,公务派车审核把关不严,服务保障工作满意度不高;对党风廉政建设不够重视,纪律处分执行不到位,财务管理制度执行不严格,工程建设、物资采购等领域存在廉政风险。

市招商投资促进中心

学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入不到位,贯彻落实上级决策部署有差距,党组领导作用发挥不充分,班子成员干事创业激情不高,招商工作办法不多、措施不力,影响招商引资效果;党建基础工作薄弱,组织建设弱化,民主集中制执行不到位,干部人事制度执行不严格,对干部职工教育监督缺位,用人导向不鲜明;作风建设抓得不实,违规报销、违规接待等违反中央八项规定精神问题频发多发,干部职工纪律意识淡薄,干事创业精神不振,作风漂浮;履行全面从严治党主体责任不力,教育监督缺位,财务管理混乱,固定资产不立账,内控制度薄弱。

市仲裁办

学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位,政治建设和思想建设抓得不紧;党组领导作用发挥不充分,为民服务意识不强,履行主责主业有偏差,在仲裁案件办理、质量、效率等方面存在诸多短板;党的组织建设弱化,党内政治生活不严格,党组抓党建主体责任意识不强;作风建设抓得不实,违规发放津贴补贴、违规报销差旅费等违反中央八项规定精神问题时有发生,形式主义、官僚主义问题依然存在;管党治党责任意识薄弱,内控制度不严,首席仲裁员指定、案件办理等重点环节存在廉政风险点。

市红十字会

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透,政治学习浅表化,未能真正入脑入心,落实意识形态工作责任制行动迟缓;单位政治生态不佳,干事创业氛围不浓,干部职工凝聚力不强;党建工作边缘化问题明显,党内组织生活不严肃,干部人事管理规矩意识不强;贯彻落实中央八项规定精神不坚决,存在私车公养、违规购买礼品用于走访等问题,形式主义依然存在,工作作风不扎实,人道救助宣传不够深入;廉政建设基础薄弱,物资发放、救助金管理等关键领域廉洁风险把控不严,救助制度不健全,物资管理、救助金发放不严格。

市住房公积金管理中心

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、不透彻,贯彻落实上级重大决策部署不坚决,对十九大报告提出的“房子是用来住的、不是用来炒的”认识不深刻,落实有偏差;意识形态工作不到位;“以人民为中心”服务理念树得不牢,落实“一次办好”改革推进缓慢,便民服务“不便民”,公积金扩面成效不佳,推动公积金事业高质量发展不够有力;组织建设薄弱,履行党建主体责任不到位,党内政治生活不严肃,干部人事管理不严格;作风建设不严不实,中央八项规定精神落实不力,公务接待和费用报销不规范,“四风”问题禁而不止,形式主义、官僚主义依然存在,不担当、不作为时有发生,公积金提取审核把关不严,违规提取公积金打击不力;全面从严治党责任压而不实,监督管理抓而不紧,党组风险防范意识不足,执行财经纪律有偏差。

市人民医院

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入不扎实,履行公立医院公益性职责使命不到位,落实各级医疗决策部署有偏差,意识形态工作责任制抓而不实;党建工作弱化,政治生活不严肃,“三会一课”流于形式,职称评审工作审核把关不严格;落实中央八项规定精神不坚决,办公用房整改不彻底,津贴补贴发放不规范,违规借用企业和个人车辆;形式主义、官僚主义和不担当不作为问题仍然存在,“三甲”医院重创轻管,职能科室服务临床不到位,不合理用药和过度医疗时有发生,市北医养中心项目历时四年仍未启动,停车难问题久拖不决;党委主体责任拧得不紧,履行“一岗双责”不到位,医院纪委监督乏力,医疗设备招标监管缺失,基建工程存在廉洁风险,历次审计整改不到位,医疗纠纷持续多发;医德医风建设抓而不严,以人民健康为中心思想树得不牢,服务水平不高,职业精神不够强。

市中医医院

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、不到位,党委领导作用发挥不充分,贯彻落实上级决策部署不坚决,推进医疗卫生体制改革不扎实,中医特色不够突出;落实意识形态工作责任制不到位,对职工意识形态的教育引导不力;党建主责意识不强,党员教育管理缺失,干部人事制度执行不严格;“四风”问题纠治不力,文山会海问题突出,形式主义、官僚主义依然存在;违反中央八项规定精神问题时有发生,办公用房面积超标准问题整改不彻底,存在超范围发放工会福利问题;解决“看病难、看病贵”问题不到位,存在变相强制患者到指定药店购买药品现象,乱收费问题屡禁不止;落实全面从严治党“两个责任”不到位,党委对党风廉政建设不够重视,医院纪委监督责任缺失,资金收支管理混乱,工程建设、招投标等领域监管乏力,违规出借医院设备,房屋租用管理混乱。

日照港引航站

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入不扎实,意识形态工作用力不足,对引航员单人登轮作业易受国外不良思潮影响预判不足;贯彻落实上级决策部署有差距,执行交通运输部“落实引航安全责任”不严格,思想上与市委、市政府开放活市、推进港产城海融合发展等重大战略接轨慢;党建主责意识不强,“重业务、轻党建”现象突出,党内组织生活不严肃,执行组织人事制度不严格;贯彻落实中央八项规定精神不彻底,薪酬制度执行不严格,形式主义、官僚主义依然存在,文件报告抄袭迹象明显;全面从严治党主体责任落实不到位,部分违规违纪问题处置不到位,财务管理不规范,执行合同不严格。


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